近日，人力资源社会保障部、國(guó)家医(yī)疗保障局、國(guó)家税務(wù)总局、國(guó)家档案局、國(guó)家電(diàn)子文(wén)件管理(lǐ)部际联席会议办(bàn)公(gōng)室印发《关于进一步做好社会保险业務(wù)档案工(gōng)作(zuò)的意见》（以下简称《意见》），对全面提升社保档案工(gōng)作(zuò)效能(néng)，推进社保档案信息化转型作(zuò)出全面部署。
《意见》指出，社保档案是实现参保人员“记录一生、保障一生、服務(wù)一生”目标的重要基础，对提升经办(bàn)管理(lǐ)服務(wù)精(jīng)细化水平、推动社会保障事业高质(zhì)量可(kě)持续发展、保障和改善民(mín)生具(jù)有(yǒu)重要意义。进一步做好社保档案工(gōng)作(zuò)要以习近平新(xīn)时代中(zhōng)國(guó)特色社会主义思想為(wèi)指导，深入贯彻党的二十大精(jīng)神，贯彻落实习近平总书记对档案工(gōng)作(zuò)重要指示批示精(jīng)神，坚持以人民(mín)為(wèi)中(zhōng)心的发展思想，着力推进社保档案一體(tǐ)化、数字化和智能(néng)化建设，深化社保档案管理(lǐ)转型升级，更好助力中(zhōng)國(guó)特色社会保障體(tǐ)系建设，為(wèi)人民(mín)创造美好生活奠定坚实基础。
《意见》要求，到2027年多(duō)部门高效协同的社保档案工(gōng)作(zuò)机制更加健全，适应数字时代的社保档案制度體(tǐ)系基本完备，以档案数字资源為(wèi)主导的社保档案资源體(tǐ)系持续丰富。各地人力资源社会保障部门普遍建成省级统一的社保電(diàn)子档案管理(lǐ)信息系统，電(diàn)子档案单套制广泛推行。社保档案资源跨地區(qū)、跨部门协同共享取得实质(zhì)成效，档案安(ān)全规范管理(lǐ)能(néng)力明显提升。
《意见》要求，各地要建立健全人力资源社会保障、医(yī)疗保障、税務(wù)、档案及電(diàn)子文(wén)件主管单位等部门高效协同的社保档案工(gōng)作(zuò)机制。各地档案部门要把社保档案工(gōng)作(zuò)作(zuò)為(wèi)保障和改善民(mín)生的重要内容，切实加强监督指导。各级社保经办(bàn)机构要强化履职担当，认真落实档案管理(lǐ)各项制度规定，确保管理(lǐ)要求落到实处。加快修订《社会保险业務(wù)档案管理(lǐ)规定（试行）》（人力资源社会保障部令第3号）、《社会保险业務(wù)档案管理(lǐ)规范》，进一步完善社保電(diàn)子文(wén)件相关标准规范。
《意见》要求，要完善覆盖全民(mín)的社保档案资源體(tǐ)系。各省级行业主管部门要结合工(gōng)作(zuò)实际，明确新(xīn)增业務(wù)的文(wén)件归档范围及保管期限，同时对原有(yǒu)业務(wù)文(wén)件归档范围及保管期限进行优化调整。大力实施社保档案“增量電(diàn)子化”做好“存量数字化”，推动電(diàn)子文(wén)件应归尽归，建立以档案数字资源為(wèi)主导的社保档案资源體(tǐ)系。符合来源可(kě)靠、程序规范、要素合规的社保電(diàn)子档案与传统载體(tǐ)档案具(jù)有(yǒu)同等效力，可(kě)以以電(diàn)子形式作(zuò)為(wèi)凭证使用(yòng)。定期对社保档案开展鉴定销毁工(gōng)作(zuò)。对因职能(néng)调整发生业務(wù)变更的，相关历史业務(wù)档案仍属原档案全宗，由原单位继续做好保管利用(yòng)工(gōng)作(zuò)。鼓励开展社保電(diàn)子文(wén)件归档与電(diàn)子档案规范管理(lǐ)试点建设。
《意见》要求，要规范推进社保電(diàn)子档案单套管理(lǐ)。鼓励有(yǒu)条件地區(qū)探索通过電(diàn)子文(wén)件互通互认打破属地限制，实现社保业務(wù)跨地區(qū)、跨层级联动审核和协同办(bàn)理(lǐ)，推动业務(wù)流程优化再造。根据业務(wù)规范管理(lǐ)及信息化情况，逐步实现社保電(diàn)子文(wén)件单套归档和電(diàn)子档案单套管理(lǐ)。完善业務(wù)系统归档功能(néng)，加强電(diàn)子签名(míng)、電(diàn)子印章等技(jì )术应用(yòng)，落实電(diàn)子档案“四性”检测要求，保障電(diàn)子档案凭证价值。健全電(diàn)子文(wén)件元数据管理(lǐ)，规范電(diàn)子文(wén)件封装(zhuāng)作(zuò)业，确保元数据与電(diàn)子文(wén)件保持关联。
《意见》强调，要着力发挥社保档案资源重要价值，筑牢社保档案安(ān)全防線(xiàn)，加快实现社保档案省内互通互认，支撑社保业務(wù)“省内通办(bàn)、一次办(bàn)成”，切实加强社保档案服務(wù)外包管理(lǐ)，提升社保档案数字资源安(ān)全管理(lǐ)能(néng)力。探索建立社保档案工(gōng)作(zuò)专家库，大力提升社保档案队伍工(gōng)作(zuò)能(néng)力。
